張輝:未雨綢繆 化疫情為經濟轉機

有人將這次疫情對中國經濟的影響與2003年的SARS疫情作比較,這次疫情雖然與SARS有相似之處,但同時也存在著明顯差異:

首先,從產業結構來看, 2003年,我國的三大產業對經濟增長的貢獻率分別為:一產14.8%、二產52.9%、三產32.3%。而現在我國的三大產業對經濟增長的貢獻發生了巨大變化,2019年,我國第一產業貢獻率為7.1%;第二產業貢獻率為39.0%;第三產業貢獻率為53.9%。顯然,與2003年相比,現在我國的第三產業上升了21.6個百分點,已經成為了國民經濟的絕對優勢產業。我們知道,受肺炎疫情沖擊最大的就是第三產業——服務業。我們做了一個簡單的數據分析,發現SARS疫情直接將2003年第二季度服務業的當季同比增值率打回到了1999年第二季度的水平,但由于當時第三產業并不是主導產業,外加剛剛入世的巨大利好,2003年我國進出口總額上升了37.1%,因此使得SARS疫情并沒有對當時的經濟增長造成嚴重沖擊。但現在完全不一樣了,第三產業已然成為了我們的優勢主導產業,如果這次疫情不能在短時間得到有效控制,那么它將會對我國的服務業造成巨大影響,這也將直接反映在今年的GDP上。此外,要特別注意的是,第三產業對就業的吸納能力也是明顯大于第二產業的,第三產業受到沖擊后其對就業的影響也是十分顯著的。

其次,從全球分工水平來看,2003年中國剛剛加入世貿組織,參與全球分工的規模還有限,隨著2010年中國超過日本成為世界第二大經濟體,2019年我國人均GDP超過1萬美元,2019年全年貨物進出口總額315446億元。這些都表明,我國不但已經越來越深刻地融入到全球價值分工體系之中,而且正發揮著聯結全球發達經濟體與發展中經濟體的橋梁樞紐作用。這次疫情若得不到及時有效控制,勢必會對全球經濟產生深刻影響。

最后,從爆發時間來看,此次疫情與SARS也存在明顯不同,SARS是在2003年的3-4月份爆發,此時,春節假期已經結束,工人已經返工,雖然為預防疫情各工廠做了相應的隔離,但這并沒有對生產造成實質性影響。但這次不同,這次肺炎在春節假期爆發,各地企業均有不同程度的延工,這便打亂了各企業生產部署,特別是一些現金流短缺的中小企業,在資金短缺、供應鏈斷裂和合同違約等一系列影響下,將直接面臨著倒閉風險。中小企業倒閉,又將帶來失業率上升等一系列不良后果,這些后果也將直接反應在GDP上。

在全力對抗疫情共克時艱之時,一定要未雨綢繆,化疫情為經濟轉機,盤活經濟,提升經濟發展質量和現代化治理能力。

(1)考慮經濟體系前所未有的深度分工性,要從系統角度和整體角度思考疫情中和疫情后經濟恢復工作。

(2)考慮目前全球經濟體系的巨大的相互依存性和關聯性,做好進出口企業的支持工作,最大限度減輕對全球經濟的影響。

(3)考慮中小企業對抗風險的能力相對較弱的現實情況,從穩定就業和繁榮經濟的大局出發,盡快出臺相應政策,穩住中小企業,共克時艱。

(4)化疫情為轉機,疫情的爆發也是對過往生產、消費方式的一次檢驗,希望能夠在對沖疫情影響過程中,全面提升經濟發展質量和生產、消費模式。

(本文作者系北京大學經濟學院副院長、教授、博士生導師,兼任文化旅游部“十三五”時期文化改革發展規劃專家委員會委員和商務部全球價值鏈專家。政治經濟學專業,獨立著作六部;在《經濟研究》《管理世界》與《中國工業經濟》等雜志發表學術論文80多篇;主持國家社科重大和教育部哲社重大攻關等縱向課題十多項。獲教育部第六屆高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)一等獎(合著)和北京市第十一屆哲學社會科學優秀成果一等獎(論文)等諸多獎項)

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